包膜胍基乙酸：飼料添加劑的新星

　　吉政辦發〔2022〕5號
　　各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區、中韓（長春）國際合作示范區管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
　　《吉林省全域統籌推進畜禽糞污資源化利用實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　吉林省人民政府辦公廳

　　2022年5月17日

　　（此件公開發布）

　　吉林省全域統籌推進

　　畜禽糞污資源化利用實施方案

　　畜禽糞污資源化利用是解決畜禽養殖污染問題的根本出路，是推動種養循環發展的根本路徑，是改善培育土壤地力的有力舉措。為推進畜禽糞污綜合利用水平，推動畜牧業綠色發展，提高人民生活福祉，助力生態強省建設，特制定本方案。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想。深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持保供給與保環境并重，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以實施鄉村振興戰略為引領，以提高畜禽糞污綜合利用率、保護黑土地、加快農業供給側結構性改革、改善農村人居環境為目標，以種養結合、農牧循環、就近消納、綜合利用為主線，健全制度體系，強化責任落實，嚴格執法監管，加強設施保障，全面推進畜禽糞污資源化利用，加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。
　　（二）工作原則。
　　農牧結合，生態化發展。統籌資源環境承載能力、畜產品供給保障能力和畜禽糞污資源化利用能力，建立“以地定養、以養肥地”的現代生態循環農業體系,促進糞肥就地就近還田,推動農牧業高質量發展。
　　源頭治理，資源化利用。推廣實用技術，普及減量工藝，大力發展健康生態養殖。以肥料化利用為主攻方向，促進糞肥還田與黑土地保護有機銜接，大力推廣經濟高效適用的處理模式，實現畜禽糞污就地利用、就近還田、變廢為寶。
　　政府支持，市場化運作。建立企業投入為主、政府適當支持、社會資本積極參與的運營機制。完善以綠色生態為導向的補貼制度，引導和鼓勵社會資本投入，培育發展畜禽糞污資源化利用產業。
　　分類管理，常態化監管。根據不同區域、不同畜種、不同規模，按照養殖場（戶）自治、縣鄉村多級共治、多部門協同法治的原則，建立健全常態化監管機制，壓實屬地管理責任、部門監管責任和養殖場（戶）主體責任。
　　二、任務目標
　　為有效破解畜禽糞污收儲運體系不健全、運行效率不高，根治村屯內畜禽糞污亂堆亂放、臭氣熏天等問題，按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”的路徑壓茬推進，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽糞污資源化利用制度。到2022年底，全省基本杜絕散養畜禽糞污亂堆亂放現象。到2023年底，全省利用國家資金實施畜禽糞污資源化利用整縣推進的縣（市、區）累計達到20個以上，建成收儲運體系的縣（市、區）總體運行效率不低于60%。到2025年，全省備案規模養殖場糞污處理設施基本配套，養殖密集村（東部地區整村存欄量折合成生豬≥600頭，其他地區≥1000頭）畜禽糞污集中收集堆放設施覆蓋率力爭達到90%，全省畜禽糞污綜合利用率穩定在85%以上，有效遏制畜禽糞污對環境的影響。
　　三、重點工作
　　（一）緊盯收儲運體系運行效率不高問題，強化責任落實，建立健全常態長效運行機制。
　　1.開展收儲運體系建設提升行動。各地要將畜禽糞污資源化利用工作納入政府重要議事日程，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，采取必要的支持引導措施保障收儲運體系市場化平穩運行。已經建成收儲運體系的縣（市、區）要積極引入政府和社會資本合作模式，明確政府、企業、種養戶各方權利義務，通過內培外引，因地制宜推行整體委托第三方公司、自行委托畜禽糞污終端產品消納企業、個人分散管理運營等不同模式，確保收儲運體系發揮作用。樺甸市、東遼縣等8個納入國家整縣推進項目儲備庫的縣（市），組織第三方機構、畜禽糞污終端產品消納企業或個人提前介入，合理布局單體項目，優化實用設施，健全種養結合機制，完善收儲運用體系長效運營機制。其他非畜牧大縣結合本地實際，根據需求有計劃、有組織地推進畜禽糞污收儲運基礎設施建設，暢通畜禽糞污還田“最后一公里”。（責任單位：省畜牧局、省財政廳，各市、縣級政府）
　　2.開展社會化服務組織培育行動。鼓勵糞肥公司、經紀人等社會化服務主體開展糞肥收儲運用服務，培育一批專業化、市場化服務主體。按照“受益者付費”的原則，對提供畜禽養殖場（戶）糞污清運服務的，可參考運距、覆蓋面等因素，收取服務費、管理費。對種養戶提供糞肥還田委托服務的社會化服務組織，可根據運輸、施撒等情況收取費用。充分發揮社會化服務組織的帶動作用，提高已建成的糞污處理中心（有機肥廠）、村屯糞污收集設施利用率。完善監管服務機制，督促社會化服務組織建立健全規章制度，建立服務對象資料臺賬，做到來源、去向全程可追溯。（責任單位：省畜牧局、省農業農村廳，各市、縣級政府）
　　（二）緊盯中小養殖戶畜禽糞污亂堆亂放問題，強化普法宣傳和實用技術推廣，營造全社會協同推動畜禽糞污資源化利用的良好氛圍。
　　3.開展源頭減量行動。推廣應用新技術新工藝，引導中小散養戶或養殖密集村屯采用物理或生物除臭措施，減少對周邊環境的影響。以生豬、肉牛、奶牛規模養殖場為重點，普及節水飼喂技術和設施裝備，創建一批節水示范養殖場。普及推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質飼料配方，提高飼料轉化效率，促進獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，降低污染排放，從源頭上遏制畜禽糞污增量問題。（責任單位：省畜牧局、省水利廳、省科技廳，各市、縣級政府）
　　4.開展適用技術推廣行動。以市（州）為單位，采取專家授課、現場觀摩等方式，講解要點，推廣實用技術。在散養密集村整村推廣應用堆肥發酵菌劑、除臭控制菌劑，縮短糞污發酵周期，減少氮磷和臭氣排放。督促指導中小養殖戶在自家庭院、田間地頭建設簡易、成本低廉、符合“三防”要求的畜禽糞污暫存發酵設施。特別是生豬養殖戶，要單獨建設尿液儲存設施。有條件的村屯穩步推進“退戶入區”集中養殖，實現人畜分離。（責任單位：省畜牧局，各市、縣級政府）
　　5.開展鄉村兩級治理行動。壓緊壓實鄉村兩級規模以下養殖場（戶）畜禽糞污監督管理責任，建立健全農村散養畜禽管理長效機制,完善村規民約,提高農民群眾環境意識、衛生意識和法律意識。利用村屯大喇叭、網群等渠道，采取鄉鎮和村干部包保、張貼宣傳標語、舉辦普法宣傳培訓講座等方式，調動百姓“自掃門前雪”的自覺性、以糞養地的積極性、建設“美麗鄉村”的責任感，促進廣大養殖戶主動將畜禽糞污輸送到自家田間地頭堆積、發酵、還田，實現散養畜禽糞污在村屯內循環利用。建立“紅黑榜”制度，定期對鄉村兩級畜禽糞污資源化利用工作進行考核通報。以村為單位，指派專人負責畜禽糞污堆放日常管理，重點對村屯內“犄角旮旯”“路邊墻邊”巡回查看，嚴防畜禽糞污亂堆亂放行為。深入推進鄉村建設行動，全面貫徹落實“千村示范”“九有六無”創建標準，培樹一批畜禽糞污資源化利用樣板村。（責任單位：省畜牧局、省鄉村振興局，各市、縣級政府）
　　（三）緊盯規模養殖場（戶）主體責任落實不到位問題，強化設施配套和執法監管，壓緊壓實養殖場（戶）主體責任。
　　6.開展規模養殖工藝提升行動。凡新建規模養殖場應采用干清糞工藝為主，特別是生豬規模養殖場，嚴禁水沖糞、水沖圈舍，嚴格控制生產用水量。現有生豬規模養殖場采用水泡糞工藝的，要控制用水量，減少糞污產生總量，鼓勵水沖糞工藝改造為干清糞。開展畜禽養殖標準化示范創建，采取養殖主體投入為主、政府適當補助、引進環保科技和有機肥加工企業共同參與等方式，加快推進規模養殖場畜禽養殖糞污處理設施升級改造。支持規模養殖場發展生態養殖，改造圈舍設施，推廣精準飼喂，提高飼料轉化效率。綜合考慮畜禽養殖品種、養殖量、農作物品種、棚膜經濟等因素，采取“一場一策”措施，普及推廣秸稈和糞污“兩廢”結合田間堆漚、舍下發酵沼液還田、立體發酵罐、燃料化利用、蚯蚓養殖和有機種植、分子膜覆蓋曝氣堆肥等規模養殖場糞污就地就近利用技術模式。（責任單位：省畜牧局、省水利廳，各市、縣級政府）
　　7.開展執法監管“利劍行動”。依法查處規模化養殖場未批先建、污染防治配套設施未建、不配套或不正常運行和養殖場（戶）、區域性畜禽糞污處置中心隨意傾倒畜禽養殖廢棄物造成環境污染等環境違法行為。嚴格規模養殖場（戶）糞污資源化利用監管，對亂堆亂放畜禽糞污的行為，依據村規民約予以治理，造成環境污染的移交生態環境等部門依法查處。各地區、各部門健全畜禽養殖污染防治日常監管長效機制和村規民約管控機制，切實防范畜禽養殖污染風險。（責任單位：省生態環境廳、省民政廳、省畜牧局、省農業農村廳、省鄉村振興局，各市、縣級政府）
　　（四）緊盯畜禽糞肥出口不暢問題，強化政策支持，暢通畜禽糞肥還田利用渠道。
　　8.開展糞肥還田綜合利用行動。根據環境容量和土地承載能力，優化調整畜禽養殖場布局，落實以地定畜，適度規模養殖。引導種養主體通過土地流轉、糞肥訂單等方式,按照養殖規模配套土地,建設田間貯存和輸送管網設施，積極打造一批種養結合示范場、示范區。鼓勵各地統籌謀劃黑土地保護、高標準農田建設、有機肥替代化肥、秸稈綜合利用等項目，支持畜禽糞肥還田，推動整鄉整村發展養殖業，打造現代“養殖園區”，振興鄉村產業經濟；利用“養殖園區”產生的糞污資源，大力發展瓜果、蔬菜和食用菌產業，打造現代“棚膜園區”，提升農業附加值，帶動農民持續增收。（責任單位：省畜牧局、省農業農村廳、省財政廳，各市、縣級政府）
　　9.開展有機肥替代化肥行動。持續開展有機肥替代化肥行動，加強畜禽糞污還田技術指導和服務，參照相關標準和農業生產實際，指導農民科學施用有機肥。定期組織省級農牧業技術專家入村入戶入田開展技術推廣，面對面傳授畜禽糞污堆漚發酵、有機肥替代化肥、底肥和追肥等配套技術，推廣全量機械化施用有機肥，暢通糞污還田渠道。（責任單位：省農業農村廳、省畜牧局，各市、縣級政府）
　　（五）緊盯長效監管機制不健全問題，強化臺賬管理和機制建設，提高糞污資源化利用管理水平。
　　10.開展信息化管理提升行動。各地畜牧（農業農村）部門、生態環境部門要按照《農業農村部辦公廳生態環境部辦公廳關于加強畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理的通知》（農辦牧〔2021〕46號）有關規定，督促指導規模養殖場制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，內容包括養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，于每年1月底前報縣級生態環境部門備案，同時抄送畜牧（農業農村）部門。加強畜禽規模養殖場建設項目環評分類管理，對未依法進行環境影響評價的畜禽規模養殖場，由生態環境部門依法予以處罰。（責任單位：省畜牧局、省生態環境廳、省農業農村廳，各市、縣級政府）
　　11.開展部門聯動監管行動。建立部門協調聯動工作機制，統籌推進執法監管、普法宣傳、技術指導和服務，做好跟蹤回訪，確保問題隱患得到妥善解決。畜牧部門負責指導養殖主體做好畜禽糞污收集的臺賬管理，對未按照規定對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的進行處理處罰。生態環境部門負責查處規模化養殖場環境違法行為。農業農村部門負責糞肥還田環節的技術指導服務。鄉村振興部門負責對“千村示范”創建村開展督促指導和驗收考核。（責任單位：省畜牧局、省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局，各市、縣級政府）
　　四、“1+3”技術模式
　　結合我省實際，推廣畜禽糞污資源化利用“一主+三輔”技術模式，即以畜禽糞污堆積發酵、通過種養結合的方式就地就近肥料化還田利用為主，能源化、飼料化和基料化為輔。各地應根據地域特征、飼養規模、種植業結構和環境承載力的不同，因地制宜，抓好推廣落實。
　　（一）就地就近肥料化還田利用模式。指畜禽糞污在田間地頭、養殖場堆漚池等“三防”設施內，經過好氧堆肥發酵、氧化塘儲存、分子膜覆蓋等低成本、易操作、零排放的方式處理達標后，通過種養結合、農牧循環機制，就地就近還田利用模式。其中，種養戶自行堆漚發酵的畜禽糞肥可廣泛用于大田作物，經工廠化標準化處理的生物有機肥可用于高附加值農作物。此模式適用于中小散畜禽養殖場（戶）。
　　（二）能源化利用模式。指以專業生產沼氣、生物質天然氣、燃料棒（塊）等可再生能源為主要目的，建設厭氧發酵制沼氣工程、脫水擠壓制粒，沼氣用于發電上網或保障冬季取暖和日常生活、提純生物天然氣，沼渣用于生產有機肥進行農田利用，沼液進行農田利用或深度處理達標排放，燃料棒（塊）作為環保清潔燃料代替燃煤。此模式適用于大型規模養殖場或養殖密集區。
　　（三）飼料化利用模式。指利用畜禽糞污養殖蚯蚓、蠅蛆及黑水虻等低等動物，長成后的蚯蚓、蠅蛆和黑水虻作為動物蛋白原料制作飼料，殘余糞渣用于農業種植。此模式適用于遠離城鎮，養殖場有閑置地，周邊有農田，農副產品較豐富的大中型規模養殖場。
　　（四）基料化利用模式。指以畜禽糞污、菌渣及農作物秸稈等為原料，進行堆肥發酵，生產基質盤和基質土應用于栽培果菜。此模式既適用大中型生態農業企業，又適合小型農村家庭生態農場，同時適合小型農村家庭農場分工、聯合經營。
　　五、保障措施
　　（一）加強組織領導。各市、縣、鄉級政府對本級畜禽糞污資源化利用工作負總責，制定總體目標，落實工作任務，加強監督管理。市（州）政府負責上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。縣級政府將畜禽糞污資源化利用工作納入本級實施鄉村振興戰略工作領導小組職責范疇，制定本地工作方案，對各項目標任務進行分解落實，做好統籌謀劃、項目落地、組織實施、資金安排等工作。鄉鎮政府負責在縣級政府安排部署下，推進基礎設施建設和日常運行監管等工作。村委會負責完善和執行村規民約，維護農村人居環境，組織村民做好畜禽糞肥清運等工作。（責任單位：各市、縣級政府）
　　（二）加大政策支持。各地政府和省級相關部門統籌本級財政預算和相關轉移支付資金，重點對有機肥等專業化生產企業、第三方服務組織、糞肥拋撒車等技術裝備和生物除臭等菌劑推廣應用、檢測監測等方面進行支持。落實國家和省支持規模養殖設施用地政策，將畜禽養殖糞污收集、存儲、處理等設施用地及生物質（有機）肥料生產設施用地作為附屬設施用地，鼓勵養殖場（戶）、種植業主建設地埋式、冬儲春用式等不破壞耕地耕作層的糞污儲存設施，就地就近轉化利用畜禽糞污。創新投融資機制，積極引導環保、能源、肥料等領域的社會資本參與畜禽糞污資源化利用，拓寬資金渠道，構建多元化投入格局。（責任單位：省財政廳、省發展改革委、省畜牧局、省農業農村廳、省自然資源廳、省地方金融監管局，各市、縣級政府）
　　（三）強化考核激勵。將畜禽糞污資源化利用工作納入年度市（州）、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核、河湖長制等年度考核范疇。省畜牧局、省農業農村廳、省生態環境廳、省鄉村振興局、省水利廳每年聯合組織對各地畜禽糞污資源化利用工作落實情況進行實地考核和第三方評估，定期通報工作進展，層層傳導壓力。強化考核結果應用，建立激勵和責任追究機制。（責任單位：省畜牧局、省農業農村廳、省生態環境廳、省鄉村振興局、省水利廳）
　　（四）做好宣傳引導。充分利用各類媒體，加大對畜禽糞污資源化利用重要意義、項目政策、技術模式和執法監管的宣傳報道。及時總結推廣各地推進畜禽糞污資源化利用的好經驗、好做法、好模式，樹立示范標桿，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。（責任單位：省畜牧局、省農業農村廳、省生態環境廳、省鄉村振興局，各市、縣級政府）
　　附件：
　　1.畜禽糞污資源化利用參考技術模式
　　2.畜禽糞污資源化利用典型運營模式
　　3.吉林省全域統籌推進畜禽糞污資源化利用專家指導組名單
　　附件1：
　　畜禽糞污資源化利用參考技術模式
　　1.簡易膜覆蓋發酵技術。伊通縣三道鄉城子村采取簡易膜覆蓋發酵模式，利用畜禽糞便、農業秸稈廢棄物，添加腐熟菌劑，在田間地頭，采用坑塘、條垛等方式，下鋪塑料防滲膜，上覆保溫、保濕膜，周邊修埂防溢，夏季1個月、冬季2-3個月即可發酵腐熟，達到無害化后直接還田。該模式可阻隔畜禽糞污臭味擴散，提升溫度，縮短堆肥周期，提高對病原微生物及草籽的殺滅率，適用于處理各類型的畜禽糞污。
　　2.高溫發酵罐處理技術。磐石市眾合牧業有限公司采用有機物智能高溫好氧發酵罐處理雞糞，糞污采取日產日清模式，通過小推車直接轉運到發酵罐，通過高溫發酵形成有機肥料，用于蔬菜、瓜果、藥材、花卉、林木、糧食等農作物及其他種植物。
　　3.沼氣化利用糞污處理技術。東豐縣永豐牧業將沼氣罐（池）安置在豬舍下面節省用地，利用生豬日常運動有效解決保溫問題，利用豬糞生產沼氣，沼氣用于日常生活所需和豬舍取暖，沼液、沼渣發酵后儲存90天以上，就地就近還田。
　　4.燃料化利用糞污處理技術。農安縣養殖戶將牛糞清理存放在水泥地面上，經過簡單晾曬，濕度達到70%左右，利用蜂窩煤模具將牛糞制作成蜂窩煤形狀的燃料，晾干后集中存放，冬季進行取暖使用。
　　5.蚯蚓養殖糞污處理技術。吉林省伯宇現代農業產業有限責任公司利用閑置土地建設蚯蚓養殖床，鋪設牛糞養殖蚯蚓，蚯蚓長成后養雞、喂魚，生產有機生態產品，蚯蚓糞用來發展棚膜經濟、種植瓜果蔬菜，打造有機品牌。
　　6.膜覆蓋糞污處理技術。長春市雙陽區榮豐合作社將畜禽糞污和秸稈按照7∶3-1∶1的比例混合（取決于糞污含水量及目標碳氮比），在堆肥槽外部覆蓋高分子微孔膜，使用風機和管道進行強制通風，使堆體形成“微正壓”，加快發酵，發酵均勻不形成厭氧區，生產的有機肥就地近還田利用。
　　7.近臨界水糞污處理技術。通榆縣邊昭村采取將畜禽糞污（也可混入粉碎后的秸稈）放入高溫高壓反應釜中的近臨界水里煮8-16小時，干濕分離后，固體制備碳基有機肥，液體制備噴施肥，用于制備土壤改良劑、葉面肥、花卉營養液等。
　　8.臥床墊料化糞污處理技術。吉林省牧碩養殖有限公司通過探索，發現牛糞作為牛床墊料既衛生又安全，具有保障奶牛健康、提高奶牛臥床舒適度、減少肢蹄疾病的作用，對奶牛養殖場糞污進行干濕分離，固體糞污高溫消菌后作為墊料進行循環利用，既解決了牛床墊料的來源問題，也開拓了牛糞的利用渠道，經濟、生態、社會效益顯著，一舉多得。
　　9.無動力糞污離子礦化處理技術。龍井市老頭溝村將畜禽糞污倒入無動力糞污離子礦化設備，構建仿真生態空間，產生正負電荷反應形成熱解源，將糞污和有機生活垃圾進行熱解處理形成水蒸氣和炭灰，排放達到國家環保要求。
　　10.糞水達標排放模式。養殖場產生的糞水進行“厭氧發酵+好氧處理”等組合工藝進行深度處理，污水達到《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）或地方標準后直接排放。
　　附件2：
　　畜禽糞污資源化利用典型運營模式
　　1.“退戶入區、集中飼養”模式。乾安縣以農村人居環境整治為契機，縣級負責通電、鄉級負責通路、村級負責改水，建設村外養殖集中區，通過政策推動把村內畜禽養殖移到村外固定地點統一養殖，打造“養殖園區”，振興鄉村產業經濟。利用養殖園區產生的糞污資源，大力發展瓜果、蔬菜和食用菌產業，打造現代“棚膜園區”，提升農業附加值，構建“家家有畜禽，戶戶不見畜禽”的農牧循環模式。
　　2.“市場運營、全民參與”模式。舒蘭市石廟曉光農業公司與全鄉96戶養牛戶簽訂了糞污收購協議，并按照每頭牛30元標準收費，采取有償服務方式。公司利用先進的生產工藝，將牛糞經過干濕分離后，干牛糞經過烘干后加工制作燃燒顆粒，以每噸700元左右出售給附近的學校、政府和鍋爐房。污水與秸稈混合堆漚發酵進行有機種植和改良白漿土地。
　　3.“政府主導、社會化保障”模式。長春市綠園區政府投資380萬元，建設了20個村屯集中收儲設施（3個地埋式），為11個散養戶在自家建立收集設施，確保養殖糞污有處可存；采取政府購買服務形式與吉林省新農科生態農業科技有限公司達成統一轉運和集中處理利用協議，將每年290萬元運輸處理費和21.6萬元儲糞池管理費納入區財政預算，制定了《糞污儲運池管理制度》，建立區鎮村三級考核體系，將畜禽糞污資源化利用工作納入全區績效考核，政府和企業簽訂畜禽糞污清運處理委托協議和有機肥產品回購協議，建立了生產運營臺賬管理制度，確保了收儲運體系長效運行。
　　4.東豐縣“集中處理+經常性考核+年底獎勵”模式。東豐縣政府高度重視畜禽糞污資源化利用工作，自籌資金建設糞污收集點198個，定期召開糞污治理專題會議，將糞污收集治理納入政府日常保潔管理考核機制，每個月組織聯合檢查考核并公布各鄉鎮實際情況，對考核結果優秀的，每年給予50-100萬元的獎勵。有效壓實了鄉鎮政府主體責任，約束了養殖戶亂堆亂放和收儲點閑置問題。
　　5.東遼縣白泉鎮統一儲存、集中處理模式。東遼縣利用財政資金支持全縣1400個畜禽養殖場（戶）建設了糞污處理設施1668個，養殖大戶基本配套了堆肥間和污水池。白泉鎮白泉村建設村集中大型處理點和2000立方米黑膜污水池各1個，配套吸污車2輛，養殖戶自行將干糞運送到處理點，液體由吸污車定期或打電話將村屯養殖戶污水抽送到集中污水池。秋收后由村集體負責就近還田，種地前清空一次，所有費用由村集體承擔。
　　6.“政府主導、政策保障”模式。榆樹市結合高標準農田等項目政策，綜合施策，推進畜禽糞肥（有機肥）替代化肥工作。在秸稈糞污堆漚場選址上，綜合考慮養殖量、運距、分布等因素，先后在32個村建設了33個項目，有力推動了有機肥替代化肥。2018年以來，利用中央高標準農田建設和農作物秸稈綜合利用試點項目，累計投入4985萬元，統籌用于畜禽糞污資源化利用相關工作。
　　7.“村委會主導+農戶無償使用”模式。吉林省宏源牧業有限公司在雞舍鋪設20公分谷殼，雞糞直接排到墊料上，墊料、雞糞混合物加快發酵，消臭除味，達到還田標準。蛋雞出欄后，將墊料和雞糞發酵好的糞肥堆積于儲糞場，由當地村委會安排農戶輪流還田利用。
　　8.“企業主體+農戶自主”模式。雙遼市智聯農業科技有限公司在村屯周邊建設大型發酵場，周邊村屯養殖場（戶）可以隨時將自家畜禽糞污運輸到發酵場，還田季節也可以隨時將發酵好的糞肥拉走還田，有效促進了養殖場（戶）處理糞污的積極性。
　　9.“政企合作+集中處理”模式。長春市雙陽區政府采取政策補貼形式支持企業自籌建設畜禽糞污集中處理場，引導養殖場戶自行或委托第三方將糞污運輸到集中處理場進行免費處理，生產的糞肥由企業自行處理。
　　10.“研農合作+以肥抵債”模式。公主嶺市艷嶺養殖場與中科院東北地理所合作利用畜禽糞污超高溫實時發酵技術處理畜禽糞污，養殖場出資購買相關設備，地理所提供技術支持并回收部分終端產品，產生效益以抵設備費用。
　　附件3：
　　吉林省全域統籌推進畜禽
　　糞污資源化利用專家指導組名單
　　組　長：
　　柴方紅 吉林省畜牧總站站長
　　副組長：
　　丁世杰 吉林省畜牧獸醫科學研究院院長
　　李忠和 吉林省農業科學院研究員
　　長春市指導分組：
　　吉鳳濤 吉林省畜牧獸醫科學研究院研究員
　　黃光群 中國農業大學教授
　　吳學會 中國農業大學科技轉化中心副主任
　　高云航 吉林農業大學教授
　　路　楊 吉林省農業科學院副研究員
　　吉林市指導分組：
　　王　鵬 吉林大學副教授
　　趙興敏 吉林農業大學教授
　　高星愛 吉林省農業科學院副研究員
　　王寒冰 吉林省產品質量監督檢驗院國家生物基產品質量監督檢驗中心主任
　　閆秋良 吉林省農業科學院副研究員
　　四平市指導分組:
　　任清丹 吉林省畜牧總站技術推廣科科長
　　崔彥如 吉林省農業科學院研究員
　　高云航 吉林農業大學教授
　　鐘榮珍 中國科學院東北地理與農業生態研究所研究員
　　高　明 吉林省農業科學院副研究員
　　遼源市指導分組：
　　王　鵬 吉林大學副教授
　　劉冠章 吉林工程技術師范學院研究員
　　王寒冰 吉林省產品質量監督檢驗院國家生物基產品質量監督檢驗中心主任
　　閆秋良 吉林省農業科學院副研究員
　　白城市指導分組：
　　陳朝輝 中國農業大學副教授
　　高　巖 吉林大學教授
　　張　楠 吉林省農業科學院副研究員
　　趙國明 吉林省農業機械化研究院副院長
　　吉鳳濤 吉林省畜牧獸醫科學研究院研究員
　　松原市指導分組：
　　孫　旭 吉林工程技術師范學院鄉村發展研究院副院長
　　趙國明 吉林省農業機械化研究院副院長
　　孫　旸 吉林農業大學副教授
　　張　楠 吉林省農業科學院副研究員
　　趙興敏 吉林農業大學教授
　　白山市指導分組：
　　高云航 吉林農業大學教授
　　馮　凱 吉林省畜牧獸醫科學研究院副研究員
　　王靜靜 吉林省農業科學院副研究員
　　高　明 吉林省農業科學院副研究員
　　通化市指導分組：
　　王　鵬 吉林大學副教授
　　趙興敏 吉林農業大學教授
　　李　明 吉林建筑大學副教授
　　任清丹 吉林省畜牧總站技術推廣科科長
　　延邊州指導分組：
　　李光春 延邊大學教授
　　張云影 吉林省農業科學院研究員
　　孫興中 吉林省畜牧獸醫科學研究院副研究員
　　高星愛 吉林省農業科學院副研究員