各市(區)農業農村局、衛生健康局、林業局、市場監督管理局、疾病預防控制局,各有關單位:
近期,一些游樂場所和商場等公共場所使用動物開展營銷、娛樂、展示等活動,人群與動物密切接觸,人獸共患病傳播風險加大。為深入貫徹落實習近平總書記關于“實行積極防御、主動治理,堅持人病獸防、關口前移,從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑”的重要指示精神,加強全省人獸共患病防控工作,保障公共衛生安全,現就有關事項通知如下:
一、提高認識,高度重視人獸共患病防控工作
人獸共患病的自然疫源性,宿主及傳播途徑的多樣性,歷史疫點的廣泛性,決定了畜間人獸共患病防治工作具有復雜性和困難性。狂犬病患病動物潛伏期無癥狀,發病后無有效治療措施,日常監測難、發病控制難、感染治療難,嚴重危害公共衛生安全;高致病性禽流感多病原交替出現,活禽上市銷售、候鳥留鳥混棲、人工飼養鳥類等加大了疫情傳播的風險;布病患病動物臨床癥狀不明顯,布魯氏菌可通過飲用生鮮奶、食用未熟肉、接觸病畜等途徑傳播到人,加之存在拉羊賣奶、私屠濫宰、生熟混放等行為,使疫病感染人群隱患難以消除;炭疽歷史疫點多,病原感染及傳染途徑復雜,疫病在歷史疫區時有零星發生,接觸、食用不明原因死亡動物,疫病傳播風險較大。各地要清醒認識人獸共患病的嚴重危害,高度重視防控工作,加強聯防聯控,逐環節落實監管責任,嚴防死守,保障人民群眾身體健康,確保不發生突發公共衛生事件。
二、依法履職,積極構建人獸共患病防控屏障
各地要依法梳理相關部門管理職能,構建全方位、全鏈條的疫病防控屏障,強化各項監管措施,有效控制人獸共患病傳染源、阻斷傳播路徑、保護易感人群,確保人獸共患病疫情穩定可控。農業農村部門要做好畜禽人獸共患病源頭防控,落實布魯氏菌病、狂犬病、動物流感、炭疽等重點人獸共患病免疫,加強病原學監測,強化免疫效果評估,推進重點人獸共患病凈化;對用于娛樂、展示、演出、比賽等用途的動物產地檢疫,要求養殖場戶提供有資質檢測實驗室出具的高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、結核病等重點人獸共患病的《實驗室檢測合格證明》。衛生健康和疾控部門要加強人群人獸共患病疫情監測,開展重點人群安全防護和職業健康教育,加強患者救治工作;組織開展公眾健康衛生宣傳,引導公眾遠離來源不明畜禽、改變食用未經加工的生鮮奶等生活習慣,增強公眾人獸共患病防控意識,提高防護能力。林業部門做好陸生野生動物的疫源疫病監測防控工作,督促陸生野生動物人工繁育和展示展演場所嚴格規范落實野生動物檢疫和疫病防控措施,確保陸生野生動物種群安全。市場監督管理部門做好市場銷售動物及其產品質量安全的監督管理工作,查驗動物《檢疫合格證明》和肉品品質合格證明文件。
三、加強監管,嚴格規范人獸共患病防控管理
各地要督促指導動物養殖主體按照《動物防疫法》《陜西省實施<動物防疫法>辦法》規定,落實動物疫病防控主體責任,落實動物人獸共患病防控措施,消除動物疫病發生風險隱患,提高動物抵御疫病侵襲的能力水平,保護從業人員的健康安全。要督促經營主體按照《傳染病防治法》《食品安全法》等有關規定,規范涉及動物的娛樂、展示、演出、比賽、銷售等活動,完善動物飼養管理制度,提供必需的飼養管理和防疫條件,留存備查動物《檢疫合格證》和《實驗室檢測合格證明》,每6個月檢測一次重點人獸共患病病原感染情況,全面保障動物福利,確保動物健康無疫。各地林業部門要加強陸生野生動物保護管理,督促調運動物時嚴格辦理《動物檢疫合格證明》,要嚴厲打擊未經檢疫調運陸生野生動物和開展野生動物展示展演等違法行為,發現未依法檢疫的移交農業農村部門查處。
四、消除隱患,全面落實人獸共患病防控措施
各地要高度關注人獸共患病的防控形勢,緊盯人獸共患病傳播的新動態、新變化、新方式,研判疫病傳播風險,采取有效措施切斷疫病傳播途徑,嚴防人獸共患病擴散蔓延。要全面落實人獸共患病的各項綜合防控措施,規范開展犬、貓等寵物狂犬病免疫和監測,強化梅花鹿、羊駝等特種經濟動物和林麝、等藥用野生動物布病、口蹄疫監測,做好馬、駱駝等騎乘動物炭疽的預防,做好家禽高致病性禽流感免疫監測,杜絕野禽和家禽混養。重點加強商場、超市等公共場所內等經營主體開展動物展示、銷售、娛樂等密切接觸人體的活動行為的管理,規范消毒、免疫、監測、檢疫等工作,切實提升人獸共患病的防控水平,守牢人獸共患病防控前端關口,從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑,保障公共衛生安全。
五、健全機制,深入開展人獸共患病防控聯動
各地農業農村部門要充分發揮動物疫病防控牽頭抓總的作用,推動構建完善人獸共患病聯防聯控機制,建立情況通報、聯合會商、分析研判、風險評估等工作制度,定期組織開展人獸共患病預警分析,及時通報疫病風險隱患,精準推送人獸共患病防治信息,及時發布疫病監測情況和風險提示,增強相關從業者和社會公眾的防疫意識和能力。定期組織相關部門開展聯合檢查和技術指導服務,加強信息溝通和措施聯動,一旦發現涉及動物防疫的不規范行為,及時通報移交相關單位處理,嚴厲打擊違法違規行為。
六、強化宣傳,推廣普及人獸共患病防控知識
各地要制定人獸共患病防控知識宣傳和培訓計劃,重點加強動物養殖經營、動物疫病防控等從業人員的防護培訓,規范人員自身防護,提升人獸共患病防治綜合能力。要分類編制人獸共患病防治知識指南,定期組織開展專項健康教育,全面宣傳普及防控知識,避免感染人類,最大程度保護人民生命安全和身體健康。監督相關單位建立健全人員防護制度,采取有效的衛生防護、醫療保健措施,定期組織工作人員開展健康體檢和相關傳染病篩查。利用多種方式和重要節點,開展形式多樣的主題宣傳活動,廣泛宣傳人獸共患病防治政策和知識,倡導健康飲食和良好生活習慣,提高社會公眾科學防病意識。
陜西省農業農村廳 陜西省衛生和健康委員會 陜西省林業局
陜西省市場監督管理局 陜西省疾病預防控制局
2024年6月19日
(省農業農村廳聯系人:趙永攀,電話:029-87335754;省衛生健康委聯系人:張皖豫,電話:029-89620596 ;省林業局聯系人:張凱,電話:029-88652285;省市場監督管理局聯系人:魏玉琦,電話:029-86138922;省疾病預防控制局聯系人:毛馨,電話:029-63916319)
特別聲明