農業(yè)農村部：關于調整屠宰項目選址衛(wèi)生防護距離建議的恢復

　　對十三屆全國人大三次會議第9186號建議的答復
　　秦英林代表：
　　您提出的關于調整屠宰項目選址衛(wèi)生防護距離的建議收悉。經商生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委，現答復如下。
　　一、關于調整屠宰項目選址衛(wèi)生防護距離
　　原衛(wèi)生部和國家標準委2012年發(fā)布了GB18078.1—2012《農副食品加工業(yè)衛(wèi)生防護距離 第1部分:屠宰及肉類加工業(yè)》，標準規(guī)定了屠宰及肉類加工生產企業(yè)與敏感區(qū)之間所需衛(wèi)生防護距離。根據國務院《深化標準化工作改革方案》“整合精簡強制性標準”的要求以及國務院辦公廳《強制性標準整合精簡工作方案》，國家標準委于2017年3月23日發(fā)布公告將該標準轉化為推薦性國家標準，不再強制執(zhí)行。
　　近年來，隨著環(huán)保意識增強和工作力度加大，屠宰廠等生產企業(yè)的設施設備及工藝水平有了較大改進，各項污染防治措施得到加強，衛(wèi)生防護距離系列標準的規(guī)定已經不適合當前企業(yè)實際狀況。2018年，國家衛(wèi)生健康委啟動了衛(wèi)生防護距離系列標準整合修訂工作，將包括GB18078.1—2012《農副食品加工工業(yè)衛(wèi)生防護距離 第1部分:屠宰及肉類加工業(yè)》在內的29項衛(wèi)生防護距離標準整合修訂為《大氣有害物質無組織排放衛(wèi)生防護距離推導技術導則》，標準規(guī)定了產生大氣有害物質無組織排放的各行業(yè)建設項目的衛(wèi)生防護距離計算方法及確定依據。目前，國家衛(wèi)生健康委已將該標準報送至國家標準委，擬由國家標準委發(fā)布。
　　二、關于環(huán)評審批時科學確定防護距離
　　在環(huán)評領域，確定屠宰項目選址防護距離時，參照有關標準進行了優(yōu)化調整，要求考慮惡臭污染物無組織排放源強以及當地的環(huán)境及氣象等因素，按照《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》(HJ2.2—2018)要求計算大氣環(huán)境防護距離，作為屠宰類建設項目選址以及周邊規(guī)劃控制的依據，以減輕對周圍環(huán)境保護目標的不利影響。在實踐中，通過計算得出的大氣環(huán)境防護距離往往小于相關標準中的距離。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好屠宰類建設項目環(huán)境影響評價管理工作，指導優(yōu)化選址，加強屠宰企業(yè)惡臭污染管控，關注周邊群眾合理訴求，切實保障人民群眾生態(tài)環(huán)境合法權益。
　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
　　聯系單位及電話：農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局，010-59191530